Конституционный суд разъяснил - срок давности следует исчислять со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частями 5.1 - 7 этой же статьи, не может быть вынесено по истечении установленных ею сроков давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения (часть 1); при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2).
По смыслу изложенного допустимо, что днем, с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности, является день совершения (обнаружения) административного правонарушения. По истечении установленного срока давности производство по делу об административном правонарушении исключается.
Указанные положения в ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ «Исчисление сроков» не опровергаются. Так, согласно указанной норме сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
На практике правонарушителей штрафуют в последний день срока давности имея на это счет две позиции: 1) срок нужно исчислять с момента совершения нарушения (выгоднее правонарушителю); 2) срок начинает течь со следующего дня после совершения нарушения (выгоднее административному органу).
Конституционный суд Постановлением от 17.05.2022 № 19-П установил единое правило и разъяснил, что исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.
Прокуратура города Котовска
